ต้องการครูที่ดี? ไม่มีโซลูชันที่เหมาะ

พวกเราส่วนใหญ่ทราบถึงความแตกต่างที่ครูที่ดีทำให้ในชีวิตของเด็ก สถาบันระดับโลกหลายแห่งที่ทำงานเพื่อปรับปรุงการเข้าถึงการศึกษา เช่น องค์การสหประชาชาติ องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา และการศึกษาระหว่างประเทศ ตกลงว่า “คุณภาพของครู” เป็นองค์ประกอบสำคัญที่ระบบการศึกษาจะประสบความสำเร็จหรือไม่

สหประชาชาติยังเรียกร้องให้

“การจัดสรรครูที่ดีที่สุดไปยังส่วนที่ท้าทายที่สุดของประเทศ และมอบสิ่งจูงใจจากรัฐบาลที่ผสมผสานกันอย่างลงตัวเพื่อคงอยู่ในอาชีพนี้และรับรองว่าเด็กทุกคนกำลังเรียนรู้โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ของพวกเขา”

ชัดเจนว่าเราต้องการครูที่ดี แต่อะไรทำให้ “คุณภาพของครู” ดีขึ้น? และคุณภาพสามารถปรับปรุงอย่างเป็นระบบตามนโยบายสาธารณะได้หรือไม่?

เป็นเวลา 30 ปีที่ฉันได้ศึกษาความคาดหวังทางวัฒนธรรมสำหรับสิ่งที่ทำให้ครูที่ดี เริ่มต้นด้วยการทำงานภาคสนามในโรงเรียนผู้ลี้ภัยชาวทิเบตและการศึกษาชาติพันธุ์วิทยาของโรงเรียนรัฐบาลญี่ปุ่นและอเมริกาที่ดำเนินการหลายปีต่อมา ไม่นานมานี้ เพื่อนร่วมงานของฉัน Alex Wiseman และฉันได้ทำงานเกี่ยวกับสิ่งที่นักวิจัยจากทั่วโลกมองว่าเป็น “คุณภาพของครู”

ฉันทามติคือคุณภาพของครูมีมากกว่าวิธีที่ครูนำเสนอบทเรียนในห้องเรียน คุณภาพของครูได้รับผลกระทบอย่างมากจากสภาพการทำงานของครู ครูที่ทำงานเป็นเวลานานโดยได้รับค่าจ้างต่ำในโรงเรียนที่มีผู้คนหนาแน่นไม่สามารถให้ความสนใจนักเรียนแต่ละคนได้ตามต้องการ

การเพิ่มข้อกำหนดสำหรับการรับรองครูตามสิ่งที่ได้ผลในประเทศที่มีประสิทธิภาพสูงบางประเทศก็ไม่เป็นผล นโยบายที่มีประสิทธิภาพจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในระดับการรับสมัครครู การศึกษาครู และการสนับสนุนระยะยาวเพื่อการพัฒนาวิชาชีพ

คุณภาพมากกว่าการรับรอง

ทั่วโลก มากกว่าหนึ่งโหลประเทศได้มีส่วนร่วมในความพยายามที่จะปฏิรูประบบการศึกษาและการรับรองครูของตนอย่างรวดเร็ว สหรัฐอเมริกา พร้อมด้วยประเทศที่มีความหลากหลาย เช่น ฝรั่งเศส อินเดีย ญี่ปุ่น และเม็กซิโก ได้พยายามปรับปรุงระบบการศึกษาของตนโดยปฏิรูปการรับรองครูหรือการศึกษาของครู

โดยปกติ รัฐบาลพยายามทำเช่นนี้โดยผ่านกฎหมายที่มีข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับครูในการรับใบรับรองการสอนหรือใบอนุญาต บ่อยครั้งที่พวกเขามองหาโมเดลในประเทศที่ทำคะแนนได้ดีในการทดสอบผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนระดับนานาชาติ เช่น Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS) หรือ Program for International Student Assessment (PISA) เช่น ฟินแลนด์ สิงคโปร์ หรือเกาหลีใต้

เป็นความจริงที่คุณสมบัติ ประสบการณ์ บุคลิกภาพ และทักษะการสอนของครูล้วนมีส่วนในการทำให้เกิด “คุณภาพ” คุณภาพของครูครอบคลุมถึงสิ่งที่ครูทำนอกห้องเรียน: พวกเขาตอบสนองต่อผู้ปกครองได้ดีเพียงใด และเวลาที่พวกเขาทุ่มเทให้กับการวางแผนบทเรียนหรือเอกสารการให้คะแนน ใบรับรองการสอนสามารถสร้างความแตกต่างในการสร้างความมั่นใจในคุณภาพของครู

แต่นั่นไม่ได้ทำให้นโยบายมีประสิทธิภาพ และนี่คือปัญหา: หนึ่ง การมุ่งเน้นที่มาตรฐานเช่นการรับรองไม่เพียงพอ สอง ผลกระทบอาจแตกต่างกันไปตามระดับชั้นหรือเนื่องจากภูมิหลังของนักเรียน ดังนั้นการยืมแบบจำลองจากประเทศอื่นจึงไม่ใช่กลยุทธ์ที่ดีที่สุด

ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา ส่วนสำคัญของกฎหมายที่สำคัญว่า No Child Left Behind (NCLB) คือการกำหนด “ครูที่มีคุณสมบัติเหมาะสม” ในทุกห้องเรียน กฎหมายเน้นย้ำถึงการรับรอง ระดับวิทยาลัย และความเชี่ยวชาญด้านเนื้อหา แต่ไม่สามารถระบุครูที่รู้วิธีดำเนินการปฏิรูปและผู้ที่ส่งเสริมทักษะการคิดอย่างมีวิจารณญาณในห้องเรียน

กฎหมายล่าสุดที่กล่าวถึงคุณภาพของครู พระราชบัญญัติ Every Student Succeeds Act ต้องยกเลิกข้อกำหนดเหล่านี้เพื่อให้แต่ละรัฐในสหรัฐอเมริกาทดลองด้วยวิธีต่างๆ เพื่อระบุการสอนที่มีคุณภาพ

กฎหมายอนุญาตให้รัฐทดลองกับสถาบันฝึกอบรมครูประเภทต่างๆ และวัดความก้าวหน้าของนักเรียนนอกเหนือจากการทดสอบมาตรฐาน

เป้าหมายของครูชาวอเมริกันที่แตกต่างจากภาษาญี่ปุ่น

นอกจากนี้ คุณภาพของครูยังขึ้นกับบริบท: สิ่งที่ใช้ได้ผลในประเทศหนึ่งอาจใช้ไม่ได้ในอีกประเทศหนึ่ง หรือแม้กระทั่งสำหรับนักเรียนกลุ่มอื่น

ยกตัวอย่างครูอนุบาลหรือประถมศึกษาตอนต้น ในวัยนี้ ผู้ปกครองจำนวนมากจะมองหาครูที่อบอุ่น เอาใจใส่ และเข้าใจพัฒนาการเด็ก แต่อย่างที่เราทราบกันดีอยู่แล้วว่าสิ่งนี้จะเปลี่ยนไปสำหรับนักเรียนมัธยมปลาย

ในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหลักสูตรเตรียมเข้ามหาวิทยาลัย นักเรียนและผู้ปกครองคาดหวังให้ครูให้ความสำคัญกับบทเรียน คุณภาพของการสอนจะตัดสินจากคะแนนของนักเรียนในการทดสอบ ไม่ใช่ว่าพวกเขากำลังพัฒนาด้านสังคมหรืออารมณ์ดีเพียงใด

นอกเหนือจากอายุของนักเรียนแล้ว เป้าหมายของระบบการศึกษาก็มีความสำคัญเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ครูชาวอเมริกัน ชาวจีน และชาวญี่ปุ่นมีแนวทางที่แตกต่างกันมากในการดูแลเด็กเล็กและช่วยให้พวกเขาเรียนรู้ทักษะทางวิชาการขั้นพื้นฐาน ในหนังสือของพวกเขา “Preschool in Three Cultures” นักมานุษยวิทยาด้านการศึกษา โจ โทบิน และคนอื่นๆ แสดงให้เห็นว่าครูเด็กก่อนวัยเรียนชาวญี่ปุ่นรู้สึกสบายใจกับชั้นเรียนที่มีนักเรียน 20 คน และมักจะอดทนต่อเสียงรบกวนและความวุ่นวายที่ครูชาวอเมริกันส่วนใหญ่จะรู้สึกไม่สบายใจ

ในทางตรงกันข้าม ครูชาวอเมริกันให้ความสำคัญกับปฏิสัมพันธ์แบบตัวต่อตัวระหว่างเด็กและผู้ใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการช่วยให้เด็กเรียนรู้ที่จะแสดงความรู้สึกของตน เป็นไปได้ว่าครูที่มีความสามารถ “มีคุณภาพสูง” จากญี่ปุ่นอาจรู้สึกไร้ความสามารถและสับสนในโรงเรียนในสหรัฐอเมริกา แม้ว่าเธอจะพูดภาษาอังกฤษได้คล่องก็ตาม

ประเทศต่างมีความท้าทายของตัวเอง

นั่นไม่ใช่ทั้งหมด. เงื่อนไขของชาติส่งผลต่อคุณภาพครู ในบางประเทศ การรักษาครูที่ดีไว้และแจกจ่ายให้เท่าๆ กันถือเป็นการดิ้นรน

ตัวอย่างเช่น ประเทศที่มีรายได้น้อยจำนวนมากเผชิญกับความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับความยากจน การเจ็บป่วย และการขาดแคลนแรงงาน ซึ่งทำให้เกิดการขาดแคลนครู ปีเตอร์ วอลเล็ต นักวิจัยจากสถาบันสถิติของยูเนสโก แสดงให้เห็นว่าในหลายประเทศ รัฐบาลระดับชาติพยายามดิ้นรนหาครูให้เพียงพอสำหรับบุคลากรในโรงเรียนของตน เขาเขียน:

“ตัวอย่างเช่น ผลกระทบของเอชไอวีและโรคเอดส์ในแทนซาเนียหมายความว่าในปี 2549 จำเป็นต้องมีครูเพิ่มเติมประมาณ 45,000 คนเพื่อชดเชยผู้ที่เสียชีวิตหรือออกจากงานเนื่องจากความเจ็บป่วย”

การสูญเสียครูจำนวนมากทำให้เด็กจำนวนมากมีความเสี่ยงที่จะไม่สามารถเข้าถึงครูที่มีคุณภาพได้ การขาดครูที่มีคุณภาพขั้นพื้นฐานนี้ได้รับการระบุโดย UNESCO ว่าเป็นอุปสรรคสำคัญในการให้การเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพสำหรับเด็กทุกคนในโลก

แม้แต่ในประเทศที่ร่ำรวย บางครั้งครูที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่สุดก็ยังกระจุกตัวอยู่ในโรงเรียนบางแห่ง ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา มีการกระจายตัวของครูอย่างไม่เท่าเทียมกันระหว่างเขตการศึกษาที่มีรายได้สูงและมีรายได้ต่ำ นักวิชาการ Linda Darling-Hammond มองว่าการเข้าถึงครูที่ไม่เท่าเทียมกันนี้เป็นหนึ่งในความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกา

ประเด็นคือไม่ต้องยืม

ความจริงก็คือการสอนเป็นงานที่ซับซ้อน ครูต้องสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจ เพิ่มแรงจูงใจ ค้นคว้าวิธีการสอนใหม่ๆ มีส่วนร่วมกับผู้ปกครองหรือผู้ดูแล และเชี่ยวชาญด้านวิศวกรรมสังคมในห้องเรียนเพื่อไม่ให้การเรียนรู้หยุดชะงัก

นโยบายครูที่มีประสิทธิภาพต้องมีอย่างน้อยสามระดับ: ต้องมีเป้าหมายที่ชัดเจนสำหรับการศึกษาครูและการพัฒนาทักษะ ต้องให้ “การสนับสนุนสถาบันในท้องถิ่นเพื่อการศึกษาของครู” และต้องตอบสนองความต้องการระดับชาติสำหรับการศึกษาที่มีคุณภาพสูง

และเพื่อพัฒนาคุณภาพครู ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องทำมากกว่านั้นด้วยการ “ยืม” นโยบายจากประเทศที่มีคะแนนสูง ประเทศต่างๆ สามารถเรียนรู้จากกันและกันได้ แต่ต้องมีการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับชุดนโยบาย ไม่ใช่แค่การระบุแนวทางที่มีแนวโน้มว่าจะได้ผลเพียงแนวทางเดียว

International Summit on the Teaching Profession ซึ่งเป็นงานประจำปีที่เริ่มขึ้นในนิวยอร์กในปี 2011 เป็นตัวอย่างหนึ่งของการแลกเปลี่ยนระดับโลกประเภทนี้ที่นำรัฐบาลและสหภาพครูมาพบปะพูดคุยกัน

เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ การปฏิรูปจำเป็นต้องมีการสนับสนุนและความคิดเห็นของครูเอง และผู้นำระดับประเทศและระดับโลกจำเป็นต้องสร้างวิธีการเพิ่มเติมสำหรับครูในการให้คำแนะนำหรือวิจารณ์เกี่ยวกับการปฏิรูปที่เสนอ

สามารถอัพเดตข่าวสารเรื่องราวต่างๆได้ที่ virtual-protect.com